文(wén)章來源：中(zhōng)國禁毒網

報告全文(wén)如(rú)下(xià)：

前　　言

　　2018年，全國禁毒部門在黨中(zhōng)央、國務院堅強領導下(x城南ià)，按照國家禁毒委員會統一部署，全面貫徹落實黨的十九大和(hé)十九大妹屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全家道會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于禁毒工物場作重要指示精神，深入推進“禁毒2018兩打兩她低控”專項行動(dòng)、禁毒重點整治和(hé)熱煙示範城市創建等重點工作，持續深化毒品預防東微宣傳教育，推動(dòng)禁毒人民戰争取得重要階段性成果。大力開展打擊制毒犯罪北志專案工作，嚴厲打擊了制造合成毒品犯罪活動(dòng)；創動工新完善堵源截流工作機制，有力遏制了毒品入匠我境内流；集中(zhōng)打擊網絡涉毒違讀對法犯罪活動(dòng)，有效遏制了網上涉毒對章問(wèn)題的快速蔓延；深入實施青少(shǎo)站科年毒品預防教育工程，有效減緩了新吸毒人員滋生；積極推進社區唱睡戒毒社區康複工程，有效減輕了毒品社會危害；持續深化禁到快毒重點整治工作，徹底扭轉了一些地方毒品問(wèn)題嚴重态勢窗月；務實開展禁毒國際合作，深度參與國際緝毒事務和(hé)跨國禁毒執法行得鄉動(dòng)，有力服務了禁毒鬥争全局。2018家車年，共破獲毒品犯罪案件10.96萬起，抓獲犯罪嫌疑人13低不.74萬名，繳獲各類毒品67.9噸；查處吸毒人員71.7如著萬人次，處置強制隔離(lí)戒毒27.9萬人次，責令社區戒毒社區康複紙自24.2萬人次。通(tōng)過一年努力，中(zhōng)國禁毒外商工作取得明顯成效，國内毒品形勢呈現整體向好、紙能持續改觀的積極變化。一些地方毒品問(wèn)題嚴重的狀況得到扭轉，毒品社城書會危害明顯減輕，為維護社會和(hé)諧穩定作出了積極貢獻。

　　當前，全球毒品制造、販運、濫用問(wèn)題更加突出，毒錯車品來源、種類和(hé)吸毒人數不斷擴大，一些國家和(hé)地區毒雜器品問(wèn)題持續泛濫，毒品危害日益嚴重，吸毒緻死人數連年攀升，造成嚴重社從火會危機，國際毒品形勢更加錯綜複雜。據統計，全球約有公中2.75億人至少(shǎo)使用過一次毒品，其中(zhōng)近3100學到萬人為吸毒成瘾者；全球制毒前體需求激增，易制毒化學品流失風險加大草有，為逃避管制政策，不法分子(zǐ)不斷開發尋購非列管化學品作為替代前體，見亮導緻大量非列管化學品流入制毒渠道；“暗網”毒品交易活躍，“暗網”上六但他成以上非法商(shāng)品和(hé)服務與毒品有關(guān)且看現交易量增速迅猛；一些國家大麻“合法化”，加劇了大麻在全地科球的蔓延，對現有國際禁毒政策産生沖擊，加大了全球毒品治理的複雜程度。随着經濟唱電全球化和(hé)社會信息化加快發展，世界範圍毒品問(wèn)題泛濫雪資蔓延，特别是周邊毒源地和(hé)國際販毒集團對中(zhōn舞地g)國滲透不斷加劇，已成為中(zhōng拿醫)國近年來毒品犯罪高發、濫用治理難度大的重還舞要外部因素。

一、毒品濫用

　　2018年，中(zhōng)國現有吸毒人數占下森全國人口總數的0.18%，首次出現下(xià)降。盡管中(z黃員hōng)國治理毒品濫用取得一定成效，但合成毒品濫用仍呈蔓延之勢，北購濫用毒品種類和(hé)結構發生新變化。

　　——毒品濫用人數增速減緩但規模依然較大，新增吸毒人員減少(s場年hǎo)。截至2018年底，全國現有吸毒人員24們制0.4萬名（不含戒斷三年未發現複吸人數、死什兒亡人數和(hé)離(lí)境人數），同比下(x議坐ià)降5.8%。其中(zhōng)，35歲以上114.5萬名，占47.6行花%；18歲到35歲125萬名，占52%；18歲以對行下(xià)1萬名，占0.4%。2018年新發現吸毒人員計要同比減少(shǎo)26.6%，其中(zh站厭ōng)35歲以下(xià)人員同比下(xià)降31%，有30個(gè)省（雪腦區、市）涉毒違法犯罪人員中(zhōng)未成線動年人所占比例下(xià)降，青少(shǎo)年黃商毒品預防教育成效繼續得到鞏固。

　　—— 冰毒成為濫用“頭号毒品”，大麻濫用人數增多。在240.4萬名現跳去有吸毒人員中(zhōng)，濫用冰毒人員135萬名，占56.1%，冰毒報員已取代海洛因成為我國濫用人數最多的毒品；濫用海洛因88.9萬名，占37%；濫用少人氯胺酮6.3萬名，占2.6%。大麻濫用繼續呈現上升趨勢，術現截至2018年底，全國濫用大麻人員2.4萬名，同比上升習高25.1%，在華外籍人員、有境外學習或工作經曆人員及娛樂(文拿yuè)圈演藝工作者濫用出現增多的趨勢。

　　——複吸人員濫用合成毒品占主流，交叉濫店麗用者更加突出。混合濫用合成毒品和(hé)阿片類毒品交叉濫用情況突出，截至2算習018年底達31.2萬名，同比上升16.8%，占現有吸林北毒人員總數的12%。2018年，全國查獲複吸人北筆員濫用總人次50.4萬人次，其中(zhōng)濫用合成毒可都品28.9萬人次，占總數的57.3%；濫用阿片類毒品請風21.2萬人次，占總數的42.1%。

　　——毒品市場花(huā)樣多，新類型毒品不術畫斷出現。為吸引消費者、迷惑公衆，一些毒販不斷翻新毒品花(huā)樣，變街開換包裝形态，“神仙水”、“娜塔沙”、“0号膠囊”“氟胺酮”等新類型毒品不公分斷出現，具有極強的僞裝性、迷惑性和(hé)時尚性，他河以青少(shǎo)年在娛樂(yuè)場所濫用為主，給監管執法帶會厭來難度。據國家毒品實驗室檢測，全年新發現新精神活性物煙外質31種，新精神活性物質快速發展蔓延是目前全球面臨的突出友理問(wèn)題。

　　——毒品濫用危害極大，嚴重影響社會治安。毒品濫用不僅給吸坐下毒者本人及其家庭帶來嚴重危害，也誘發盜搶騙等一系列違法犯呢答罪活動(dòng)。長期濫用合成毒品還極易導緻精神性疾病，由此引民道發自傷自殘、暴力傷害他人、“毒駕”等肇事肇禍案事件時有間線發生，給公共安全帶來風險隐患。

二、毒品來源

　　中(zhōng)國毒品來源于境外輸入和(hé)國内雨答制造。近年來，經過連續開展打擊整治制毒犯罪專項行動木朋(dòng)，中(zhōng)國國内制造合成毒品犯罪受到有力體件打擊，制毒活動(dòng)受到有效遏制，傳統重點地區制毒身土活動(dòng)大為收斂，制毒産能大幅下(xià)他火降，中(zhōng)國制造的毒品流入國内外自會市場大幅減少(shǎo)，一些地方合成毒品價格大幅上漲。但麗服是，“金三角”、“金新月(yuè)”和(hé)南美等境外毒源地對中(綠下zhōng)國“多頭入境、全線滲透”的複雜态刀行勢仍未改變，境外毒品向我滲透呈進一步加劇勢頭。境外販師車毒勢力與境内販毒團夥結成販毒網絡，販毒團夥上商結構更加複雜，販毒路(lù)線不斷變化，販毒規模不斷擴大，販毒手段不斷升級，從這現實危害和(hé)潛在威脅進一步加大。

　　（一）境外毒品來源

　　——“金三角”毒品滲透加劇，合成毒品入境增多。據中(zhōn音雜g)國國家禁毒委員會辦公室與緬甸中(zhōng)術高央肅毒委員會、老撾禁毒委員會合作開展衛星遙相舊感監測數據顯示，2018年至2019年生長季，緬北飛房、老北地區罂粟種植面積共56.3萬畝，同比下(xià)報河降2.5%，可(kě)産鴉片500多噸。緬北地區在保持較大規模海洛因日技和(hé)冰毒片劑産量的同時，開始大量制販晶體冰毒和(hé)氯機又胺酮等合成毒品。2018年，中(zhōng)國共繳獲“金三角”各外我類毒品29.6噸，同比上升17.6%，其中(zhōng)晶體冰毒4.6噸、氯紅時胺酮1.4噸，分别占兩類毒品全國繳獲總量的43.6%和(hé)23.9%，同比得水分别增長4.2倍和(hé)35倍。

　　——“金新月(yuè)”毒品産量保持高位，海洛因走私入境時有話都發生。據聯合國毒品和(hé)犯罪問(wèn視南)題辦公室、阿富汗禁毒部隊聯合發布的調查報告顯示，2018年，市好阿富汗罂粟種植面積394.5萬畝、可(kě)産唱微鴉片6400噸，同比分别下(xià)降20%和(hé)29%，雖有減少(s南綠hǎo)但依然保持曆史高位。2018年，中(zhōng)國破獲雜金“金新月(yuè)”海洛因入境案件92起，繳獲“金新月(yuè)嗎我”海洛因67.8公斤，同比下(xià)降33.4%。“金新月間照(yuè)”海洛因入境雖查獲較少(shǎ動對o)，但一直在嘗試開辟從新疆邊境地區直接滲透或迂回中科器(zhōng)東、西南亞、非洲國家通(tō說他ng)過航空渠道“點對點”入境廣東的滲透渠道和(hé)路(lù)線。

　　——南美大宗可(kě)卡因過境中(zhōn影明g)轉情況突出，繳獲量增長迅猛。2018年，中(zhōng)國繳獲南美可(少問kě)卡因1.4噸，同比上升 3.4倍，占全國年繳獲境外毒品總量的4%。說風南美可(kě)卡因經海路(lù)從東南沿海港口販運入境後再采煙術取“螞蟻搬家”等方式販往香港、歐洲、澳大利亞、新西蘭等國少地。雖近3年被我查獲數量年均超過1噸，損失巨通書大，仍在不斷調整路(lù)線入境中(zhōng)哥一轉。與此同時，也有少(shǎo)量可(kě)鐘歌卡因通(tōng)過航空等渠道向中(zhō木金ng)國滲透。

　　——北美大麻走私入境上升明顯，對我構成新的威脅。加拿大宣布大麻“司雨合法化”以及美國多數州宣布娛樂(yuè)和(hé)醫用大麻“合法廠不化”以來，從北美洲向中(zhōng)國走私大麻案件增請雜多。2018年，中(zhōng)國共破獲通(t玩山ōng)過國際郵包從廣州、上海、成都等地入境的大麻案件125起，繳窗話獲大麻及各類大麻制品55公斤。嫌疑人多為在華但間外籍留學生、留學歸國人員或有境外工作經曆的人員，他們多通(在船tōng)過互聯網從境外毒販處訂購，再通(tōng)過國際厭紅快遞販運至國内。部分國内不法分子(zǐ)還們公利用境外網站(zhàn)學習大麻種植技術(月湖shù)，通(tōng)過非法渠道獲取大麻種子(zǐ)在境内進行種植并販地快賣。

　　（二）國内毒品制造

　　——國内制毒能力大幅削弱，在持續打壓下(xià)制毒活錢美動(dòng)出現萎縮。2018年，中(zhōng)國器女共破獲國内制毒案件412起，搗毀制毒窩點268個(gè)，繳獲毒品14.7噸，著遠同比分别下(xià)降30.8%、15.5短又%和(hé)37%。經過持續嚴打整治，國内制毒犯區地罪活動(dòng)受到重創，傳統制毒重點省份廣東出現源頭性收縮，全年共破獲日知制毒案件42起，打掉制毒窩點28個(gè)，繳獲毒品1.65噸說為，同比分别下(xià)降70%、56%和(hé什綠)71%，制毒活動(dòng)不斷向其他管控薄弱地區轉移些問，以往較少(shǎo)發現制毒活動(dòng)的西北時什、東北地區制毒活動(dòng)上升明顯。合成毒品和(h哥月é)制毒物品的獲取難度加大，出現摻雜摻假、多點拼貨、價線湖格上漲等情況。

　　——制毒物品流入制毒渠道問(wèn)題受到遏制子開，但流失風險依然很大。2018年，中(zhōng)國各級有關(guān)行政主請長管部門對制毒物品流失問(wèn)題加大嚴格監管、嚴密追查、嚴厲打我熱擊的力度，全年共破獲制毒物品案件1157起, 繳獲各類制毒物品劇相1.1萬噸，同比分别上升1.6倍和(hé)3.5倍。但受制毒原料需求旺盛日對的影響，國内非法生産、買賣、運輸和(hé聽司)走私制毒物品違法犯罪活動(dòng)依然活躍，一些著白不法分子(zǐ)注冊化工類“皮包公司”“空殼公司”，并開設販賣化學品的網店，我小通(tōng)過網上聯系獲得各地化學品買家訂單，再從網上訂購各地火化化工産品經銷企業(yè)的原料直接發往下(xià)家，或租用無證經知自營的“黑倉庫”對管制化學品改換包裝後，通(tōng)過物流發往各地。

三、毒品販運

　　2018年，中(zhōng)國共破獲走私、民影販賣、運輸毒品案件7萬起，抓獲犯罪嫌疑人場是9.8萬名，繳獲各類毒品41.8噸，同比分别下(xià)降31%、14.雨很8%、36.6%。随着互聯網、物流寄遞等新業(yè)子開态迅猛發展，不法分子(zǐ)越來越多地應用現代技術(shù)手段一妹，全方位利用陸海空郵渠道走私販運毒品，渠道立體化、手段智能化突出。

　　——“互聯網+物流”已成為販毒活動(dòng)主要方式。國風不法分子(zǐ)通(tōng)過互聯網發地件布、訂購、銷售毒品和(hé)制毒物品，網上物色運毒“馬書公仔”，或通(tōng)過物流寄遞等渠道運毒，收寄不用真名事黑，聯絡使用隐語、暗語，采用微信、支付寶、Q币等在線支付廠校方式，交易活動(dòng)“兩頭不見人”。2018年，中話去(zhōng)國禁毒執法部門在打擊網絡涉水鐵毒百日行動(dòng)中(zhōng)，抓獲違法犯罪嫌疑人2062名，繳雜城獲毒品247公斤。上海、江蘇等地偵破多起利用智能快遞櫃系列物水販毒案，販毒分子(zǐ)收取毒資(zī)後将存有毒品的快遞櫃位置和窗看(hé)取件密碼通(tōng)過手機發送給吸毒人員“取貨”。一呢雪些不法分子(zǐ)甚至通(tōng)過登陸“暗網”進行販毒，發現和(也鐵hé)打擊難度大。

　　——海上大宗毒品走私販運增多。販毒渠道涉及“海陸空郵港”，全年破獲陸睡木路(lù)販毒案件5.12萬起，占全國案件總公問數四成以上，繳獲各類毒品28.7噸，占全國繳毒總量六成以上；爸又鐵路(lù)渠道繳毒203公斤，占0.29%；航空渠道繳獲621公斤公友，占0.91%。海運運毒量大、隐蔽性好、機動(dòng)性強，成村相為大宗毒品走私販運的主要途徑，2018年破小技獲的5起特大海上走私販毒案每起案件繳獲量都超過1噸。

　　——販毒人員流竄境外走私毒品入境增多。外流販毒仍是毒品走私販運店輛的主要方式，有的外流販毒團夥甚至流竄至緬北地區，走私毒品入境，全年樹化共抓獲外流販毒人員2.44萬名。公安部指揮偵辦的“5∙2煙讀4”專案顯示，一些外流販毒團夥已在緬北地區坐(zuò)大成勢。這些團夥層級麗快多、分工細，以高額回報為誘餌，通(tōng)過網絡招募無案底年輕人，将其大些誘騙至緬北後拘禁起來，以恐吓、敲詐等手段強迫其體内藏毒或攜帶毒品運往國内，雨媽操縱國内大部分海洛因消費市場。受境内外毒品價差帶秒林來的暴利誘惑，境外人員攜毒入境增多，全年共抓獲外國籍販毒人員1場身268名。2018年内地和(hé)港澳警方聯合開展“獵劍—林理黑武士”行動(dòng)，破案198起，抓獲台港澳籍黃什毒販350名，繳獲各類毒品8.6噸。

結　　語

　　2019年，中(zhōng)國禁毒部門森快将繼續全面貫徹黨的十九大和(hé)十九屆二中(zhōn微間g)、三中(zhōng)全會精神，堅持以習近平如市新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為計用指導，牢固樹(shù)立并貫徹總體國家安全觀，自覺踐行以人民一兵為中(zhōng)心的發展思想，堅持以深化禁毒人器中民戰争為載體，以全力做好新中(zhōng)國輛爸成立70周年大慶禁毒安保工作為主線，持之以恒抓些音好禁毒鬥争各項措施的落實，深入開展“禁毒2019兩打兩控”專項行動(dòng新訊)，着力構建全覆蓋毒品預防教育、全環節管理服務吸毒人員、全鍊條打擊毒品業用犯罪、全要素監管制毒物品、全方位監測毒情态勢、全球化禁毒國能那際合作的“六全”中(zhōng)國特色毒品治理體系，忠實履行好黨媽人和(hé)人民賦予的重大職責使命，堅決打赢新時代禁毒對看人民戰争，努力為新中(zhōng)國成立70周年大慶營造什分和(hé)諧穩定的社會環境。